改革新實踐 美麗新畫卷丨江蘇環保產業股份有限公司：聚焦生態環境整治 展現環保國企擔當
發布日期：2026-02-02 22:49 來源：江蘇環保產業股份有限公司 字體：[ 大 中 小 ] 編者按：江蘇省環保集團始終牢記“國之大者”，聚焦主責主業，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以建設美麗中國、美麗江蘇為引領，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，持續增強環保產業核心功能，提升科技創新核心競爭力。即日起，集團開設“改革新實踐 美麗新畫卷”專欄，通過案例分享，展示集團在國有企業改革深化提升行動中的生動實踐與顯著成效，進一步凝聚共識、激發活力，為建設國內領先國際一流高科技環保領軍企業匯聚力量。
產業轉型引領 打造全鏈條平臺
江蘇環保產業股份有限公司于2010年8月經省政府批準成立，是江蘇省環保集團二級子公司。公司定位為環保集團涉水環境基礎設施領域投資并購、技術創新、工程建設和運營管理全鏈條業務的主要平臺，聚焦城鎮水環境綜合整治、工業和市政污水分質處理、農村生活污水治理以及水環境流域治理等涉水基礎設施治理業務，推動投技建運一體化。
聚焦要素升級 驅動煥新新動能
圍繞“做大市場、做精主業、做細管理”的目標，產業公司堅持創新驅動、改革賦能、數字賦能，探索形成具有自身特色的發展路徑。
以創新為“開路先鋒”，把市場做大
以商務模式創新撬動市場。產業公司充分發揮“撥改投”資金撬動作用，強化省市國有資本聯動，積極借助綠色金融支持政策，創新全行業首個“成本規制”商務模式，形成可快速復制的市場化通道，已助力多個水環境項目落地，行業影響力顯著提升。
以建管模式創新升級市場。產業公司堅持以“統一規劃、統一設計、統一建設、統一運營”的“四統一模式”實施項目，堅持全流程壓力傳導，堅持按效付費。不僅規避了建管分離的風險，使得責任主體清晰，還有效減輕了地方財政當期支付壓力，為政府監管便利提供了有力支撐。
以科研降本贏得市場。產業公司堅持以市場需求為導向開展技術研發。以昆山開發區工業污水處理廠項目為例，項目組通過對高濃含氟廢水和有機廢水深入調研，精心組織技術試驗驗證，篩選出穩定可靠的處理工藝和配套藥劑，較蘇南地區噸水運行成本降低20%以上，在競標過程中脫穎而出，助力項目成功落地。
以混改為“強鏈引擎”，把主業做精
錨定主業、極速補鏈。產業公司全面賦能啟德公司，按照“集團裝備基地、農污專業平臺”定位，2024年集中資源建設啟德裝備制造基地，主營農污核心裝備，同步布局管網修復、材料制造，2025年上半年全面建成投產，形成“研發—制造—服務”一體化新優勢。
專精特新、激活新動能。啟德公司2023年躋身省級“專精特新”行列，緊扣“雙碳”方向持續迭代產品：2025年，“智能易維護低能耗一體化農村生活污水處理裝備及施工服務”和“污水處理設施運行管理智慧感知平臺”雙雙拿下無錫市高新技術產品（服務）認定；核心裝備成功入選省重點推廣應用的新技術新產品名錄，相較常規產品能耗降低40%。
標準領跑、搶占高地。啟德公司聯合河海大學、南京師范大學主編的兩大團體標準《農村生活污水處理裝備制造技術標準》和《農村生活污水處理裝備安裝、調試與運維技術規程》已于2025年5月29日起全面實施，率先把企業技術升級為行業規范，實現“技術話語權”到“市場主導權”的無縫切換，為全省乃至全國的農村生活污水治理輸出“啟德方案”。
以數字化為“提質增效中樞”，把管理做細
把數字化作為“提質增效”內核。公司上線建設工程項目管理系統，技術、質量、進度、費用全部線上審批、動態跟蹤管理，用數據顆粒度保障工程建設高效規范。
利用“GIS+自研平臺”打造智慧監管閉環。錫山區農村生活污水治理工程首次引入GIS，與農污智慧建設管理系統及公司自研“智慧站管一體化管控平臺”深度融合，實現設計、施工、運營數據互通，做到“四個精細”——精細設計、精細施工、精細管控、精細運營，為全省乃至全國農村污水治理項目探索了可靠路徑，樹立了標桿示范。
建設OMS系統，開啟“智水”新模式。2025年公司投資打造智能化運營管理系統（OMS），首次把“農污、水環境、污水廠”三類業態的生產運營數據整合到“一標準、一平臺、一專題、一中心”，形成跨場景數字化運營“中樞”。產業公司依托OMS系統完成水環境治理數字化升級，推動從“治水”到“智水”的跨越，管理由經驗驅動向數據驅動、由粗放向精細轉型。
樹立行業標桿 多點突破結碩果
近年來，產業公司堅持以改革促發展、以創新強動力，推動企業在市場競爭中持續壯大，在行業發展中走在前列，形成了一系列可復制、可推廣的先進經驗和典型案例。
創新模式引領行業，核心競爭力不斷增強。2023-2025年，產業公司在主營業務領域全面開花結果。錫山區農村生活污水治理項目四期全面落地，為“錫山模式”畫上圓滿句號；首創的“成本規制+投建運”新模式，打通環境基礎設施投建運項目市場化合規新通道；昆山開發區工業污水處理廠項目成功落地，奠定了產業公司在工業污水投建運領域的核心競爭力。
持續強化能力建設，建設運營能力不斷躍升。公司成功晉升市政公用工程施工總承包二級資質，工程承接范圍與建設期利潤回收空間同步放大；2023年獲批“國家高新技術企業”，品牌溢價與研發紅利雙重加持；公司推行“貫標+內控”深度融合，將質量、環境、職業健康安全三標體系與內控手冊整合，并嵌入GB/T50430-2017工程建設質量管理規范，構建“四標三體系”運行體系；運營端持續精細化延伸，由市政污水處理廠、工業園區污水處理廠拓展至農村生活污水治理、建成區及小流域水環境綜合治理，運營規模與績效指標雙創歷史新高。
示范樣板亮點突出，交出治理硬核“成績單”。江都南區水生態環境整治項目和渭塘水環境綜合治理項目以創新舉措賦能，精準施治減污、活水、凈水三個環節，實現投資、建設、運營全生命周期管理，治理成效亮眼：江都項目雨污分流工程實施后，污水處理廠進水主要污染物濃度顯著提升，達到國家考核標準，有效守護了南水北調東線源頭水資源的安全；渭塘項目達成全域Ⅲ類水質的優異成果，獲評蘇州市小流域幸福河湖示范，治理經驗被央視《晚間新聞》報道，成為省環保集團首個流域綜合治理“明星項目”。
面向“十五五”，產業公司將以習近平生態文明思想為指引，錨定國企改革深化目標，迭代“投技建運”一體化優勢，打造更多高效、低碳、智慧樣板，為美麗江蘇建設持續輸出綠色動能。
